Штрафы за иностранных работников в 2023 году

Работодатели, принимающие на работу иностранцев, обязаны придерживаться не только норм Трудового кодекса РФ, но и неукоснительно выполнять обязанности, установленные миграционным законодательством. Штрафы за его нарушение могут достигать до одного миллиона рублей за каждого иностранного работника. За что и как наказывают руководителей,  индивидуальных предпринимателей и компании, нанимающих иностранцев, в 2023 году, мы расскажем в нашем материале.

Штрафы за незаконное привлечение иностранца к работе

Нарушения, связанные с незаконным привлечением к работе иностранцев, наказываются штрафом по ч. 1 и 2 ст. 18.15 КоАП РФ:

Если указанные выше нарушения были совершены в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, применяются повышенные штрафы (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):

• для граждан: от 5 000 до 7 000 рублей.;
• для должностных лиц: от 35 000 до 70 000 руб.;
• для компаний: от 400 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 дней.

За допущенные нарушения в отношении каждого иностранца работодатель уплатит штраф в указанном размере отдельно.

Как показывает судебная практика, в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, генподрядчик может быть оштрафован за незаконных подрядчиков – именно он допустил их к работе без проверки законности привлечения на строительную площадку иностранных работников (Постановление АС СЗО от 04 /09/2018 по делу № А56-65169/2017).

Но если вас попытаются наказать за то, что вы не сообщили иммиграционной службе об изменении трудовой функции иностранца (например, перевели его из водителей в продавцов), то такой штраф будет незаконным. Вооруженные Силы России в Постановлении № 31-АД20-3 от 18 сентября 2020 г напомнили, что работодатель не обязан уведомлять МВД о смене должности, места работы и иных условиях труда иностранец до расторжения трудового договора.

Штраф за незаконное трудоустройство иностранца не налагается, если работник фактически не допущен к работе (прим. 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ Суд РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

Штраф за нарушение зарплатно-уведомительной процедуры

Работодатель обязан направлять в миграционную службу уведомление о выплате вознаграждения иностранным высококвалифицированным специалистам (ВКС) ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации»).

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления миграционного органа об исполнении обязанностей по выплате заработной платы высококвалифицированным иностранным специалистам, если такое уведомление требуется по закону, – влечет наложение штрафа: (ч. 5 статьи 18.15 КоАП РФ):

• для должностных лиц: от 35 000 до 70 000 руб.;
• на компанию: от 400 000 до 1 000 000 руб.

Напоминаем, что форма уведомления и порядок его подачи определены Приказом МВД от 06.04.2019 № 363, а с 01.01.2021 – Приказом МВД от 30.07.2020 № 536 (постановление Правительства РФ от 24.07.2020 № 1110).

Штрафы за нарушения при выплате зарплаты ВКС

В искусстве. 13.2 Закона № 115-ФЗ указывается заработная плата иностранцев-ВКС, ниже которой работодатель не имеет права на выплату. Если работодатель выплачивает заработную плату иностранцам с ВКС в нарушение закона, он может подвергаться риску:

• штрафы до 50 000 рублей, на компанию до 20 000 рублей, в случае выявления факта выплаты заниженной заработной платы иностранцам-ВКС при проверке трудовой инспекцией (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Российская Федерация);
• уголовная ответственность руководителя в случае невыплаты заработной платы иностранному ВКС более 3 месяцев (ч. 1 ст. 145 УК РФ);
• двухлетний запрет на прием на работу новых иностранцев ВКС в случае выплаты работодателем заработной платы иностранцам ВКС ниже установленного законом предела (п. 13 и 26.1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Штраф за нарушение правил привлечения иностранцев для работы на торговых объектах

Работодатель, привлекающий иностранцев для работы в торговых объектах, обязан соблюдать определенные правила, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 13.2-13.3 Закона № 115-ФЗ, ст. 15 Закона № 271-ФЗ от декабря 30, 2006 г. «На рынках розничной торговли…» и др.).

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ может наступить, если индивидуальный предприниматель или организация, управляющая коммерческим объектом:

• предоставление незаконно работающему иностранцу: а) места торговли на территории торгового предприятия, производственного предприятия, склада или иного помещения;
• выдал разрешение иностранцу на ведение незаконной коммерческой деятельности;
• допущено к реализации иностранцем, незаконно осуществляющим коммерческую деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, те же лица могут быть привлечены к ответственности за предоставление торговых мест на территории торгового объекта или иных помещений другим организациям или индивидуальным предпринимателям, которые:

• они не имеют разрешения на использование труда иностранцев, а фактически привлекают их к работе;
• иностранцы без разрешения на работу или патента принимаются на работу, если эти документы требуются по закону.

Штрафы за нарушения по ч. 1 и ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ одинаковы по размеру штрафа и сроку приостановления деятельности.

За эти нарушения, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, налагаются более крупные штрафы:

• для чиновников от 45 000 до 70 000 руб.,
• для компании – от 450 000 до 1 000 000 руб.

Штрафы за нарушение иммиграционных правил

По требованию миграционной службы у работодателя иностранцев могут быть запрошены документы для целей проверки (регистрационные данные иностранцев, въехавших в РФ по приглашению компании, трудовые договоры с ними и т.п).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.11 НК РФ работодатель, не предоставивший или запоздавший с представлением по требованию миграционного органа документов или сведений об иностранных лицах, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль в соответствии с законодательством РФ, грозит штраф:

• для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.;
• для компании – от 400 000 до 500 000 руб.

Такие санкции введены для предотвращения и ограничения неконтролируемой миграции, а также для усиления контроля за иммигрантами в России.

Если у вас остались нерешенные вопросы, вы можете найти на них ответы на КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Штраф за нарушение ограничений и запретов при привлечении к работе иностранца

Миграционное законодательство накладывает определенные запреты и ограничения, которые работодатель должен учитывать при привлечении иностранцев к работе. Например, иностранцы, привлеченные к работе в России, не имеют права проходить муниципальную службу или выполнять функции командиров гражданских воздушных судов. Полный перечень профессий, «запрещенных» для иностранцев, представлен в ст. 14 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Помимо запретов, эта статья также содержит ограничения для некоторых профессий. Таким образом, иностранцу не запрещается занимать должность главного бухгалтера только в том случае, если он имеет статус постоянного или временного проживания в РФ и соответствует требованиям законодательства (ч. 5 ст. 14 Закона № 115-ФЗ).

При игнорировании работодателем данных запретов и ограничений может быть наложено взыскание в соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ:

Наказание за невыполнение миграционных уведомительных и иных процедур

Ответственность за постановку иностранцев на миграционный учет и снятие их с учета несет работодатель, осуществляющий трудоустройство иностранцев и выполняющий функции принимающего лица (Закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ “О миграционном учете…”, Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета…»).

За неисполнение указанных обязанностей наступает административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. На основании судебной практики в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ штрафовать могут как должностные, так и юридические лица. Например, компания не смогла отразить штраф в размере 400 000 рублей за не уведомление миграционного подразделения о выезде иностранца (Постановление Верховного Суда РФ от 13 марта 2020 г. № 5-АД20-28).

А в другом случае – штраф в размере 40 000 рублей в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 поступило к Генеральному директору компании, не уведомившему миграционный орган о прибытии иностранного работника (Постановление Верховного Суда РФ от 18.06.2019 № 18-АД19-24).

В соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ штраф может быть назначен за различные нарушения:

В соответствии с ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ они могут быть оштрафованы за несоблюдение новых требований к взаимодействию компаний с иностранными гражданами (Положение утверждено Постановлением Правительства РФ). Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428). Например, если работодатель не предоставит иностранцу свои контакты для связи или не уведомит МВД о потере связи с ним в течение двух рабочих дней.

Уголовная ответственность за иностранных работников

Работодатель несет уголовную ответственность, если при регистрации иностранца по месту пребывания:

• представляет в орган миграционного учета заведомо ложные сведения или документы;
• не предоставляет иностранцу комнату для фактического проживания (пребывания) или иностранец не намерен проживать в комнате, на которую он зарегистрирован;
• укажет адрес компании для регистрации иностранца, но по факту данное лицо в данной компании не осуществляет работы или иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ.

Все эти случаи представляют собой нарушение миграционного законодательства и трактуются как фиктивная регистрация иностранца по месту пребывания в РФ, за что предусмотрено наказание в виде ст. 322.3 УК РФ.

Как накажут ИП за нарушение миграционного законодательства

Если индивидуальный предприниматель принимает на работу иностранцев и допускает нарушения миграционного законодательства, он также может быть наказан.

В примечании к ст. 18 сек. 1 КоАП РФ законодатели разъяснили, как быть с видами взысканий для индивидуальных предпринимателей за административные правонарушения в части обеспечения режима пребывания иностранцев в РФ, предусмотренных гл. 18 КоАП РФ:

• они будут указаны отдельно в тексте статьи – если меры отличаются от правил об административной ответственности юридических лиц;
• либо ответственность индивидуального предпринимателя отдельно в статье не указывается, но предполагается аналогичной ответственности юридических лиц.

Таким образом, если в тексте статей гл. 18 КоАП РФ индивидуальный предприниматель не увидит упоминания об ответственности индивидуального предпринимателя, он не должен забывать об этом примечании к ст. 18.1 КоАП РФ.

Подводим итоги

• Санкции для работодателей, нарушающих требования миграционного законодательства при приеме на работу иностранцев, предусмотрены гл. 18 КоАП РФ.
• Виды наказаний: административный штраф или приостановление деятельности работодателя (компании или индивидуального предпринимателя) либо уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.
• Штрафы могут достигать до 1 000 000 рублей за нарушения для каждого отдельного иностранца.
• Целью санкций является повышение эффективности соблюдения работодателями норм миграционного законодательства РФ, предупреждение и ограничение неконтролируемой миграции.

Охрана труда 3 ноября 2022 г. Отказ сотрудников от вакцинации в 2022 г. Охрана труда 3 ноября 2022 г. Допуск к работам на высоте Ответственность 2 ноября 2022 г. Контроль сотрудников: что можно и что нельзя делать? Вознаграждение 11.02.2022 Можно ли оформить расчетный лист по электронной почте? Ведение кадрового учета 11.02.2022 Отменяем локальные акты по запросу: образец Некоторые категории работников 11.02.2022 Чем отличаются временные иностранцы от временных?